西乡主簿张肃,听说朱铭考了探花,立即带人亲自前去道贺。
至于真实目的嘛,是想去看看大明村,搞清那里究竟有多少隐田隐户!
张肃虽与朱国祥很聊得来,也对朱国祥极为敬佩,还请朱国祥在全县推广玉米和红薯。但是,大明村疯狂吸纳人口的事情,已经传到张肃的耳朵里,总让他感觉有点不对劲。
西乡县山多地少,人口分布很零散,一个村落顶多几百人。
上千人的大村,全都位于县城周边。
所以,超过1500人的大明村,就显得那么惹眼,想要隐藏都非常困难。
北宋由上到下的单位,大概是这样的:
中央——路——府州军监——县——乡——里管团耆都保村。
里、管、团、耆、都、保,全都是人为划定的,用于征收赋税和维持治安。这些单位,有的同时存在,有的废弃不用,有的互相等同。反正混乱得一逼,经常把历史学者给搞晕。
村,属于自然聚落,跟行政区划无关。
再来说乡,这玩意儿已经变虚了。
王安石变法之前,“乡”无限接近实体政务区划,且乡界并不固定,按照实际征税情况而不断调整。
王安石变法之后,“乡”成为一个地理概念,主要用于实行保甲法。乡界渐渐固定,以山川河流走向而划。
“乡”的虚化,并非对基层控制力减弱,反而属于大大的加强。
因为“乡”的权责,进一步下放到“里”。
虚乡实里。
张肃虽然还没有让胥吏彻底服帖,但基本已经比较听话了,便是阳奉阴违也不敢做得太过分。
于是,他想重新划定乡界。
这是符合中央政策的,王安石规定500户为一都,蔡京下令改为250户为一都。以此加强对农村基层的管理,更方便朝廷向农民征税。
张肃打算以重划乡界为名,摸清全县的真实户籍,把一些隐匿户给清理出来,顺便清查出部分隐田(他不敢彻查隐田,否则必然激起剧烈反抗)。
船上。
张肃负手而立,望着前方江面:“划定乡界之事,还须白押司多多出力。”
白崇武说道:“卑职一定尽心尽责,只恐不能让主簿满意。”
“尽心便可。”张肃知道乡下是啥情况,他也没想过能够一步到位。
白崇武一脸讨好笑容,心里却怪张肃多事儿,好端端的重划啥乡界啊。
张肃说道:“上白村、下白村、大明村,还有更下游的回水村、望乡村,我打算以大明村为中心,将这五个村划定为大明乡。大明乡辖下的都和里,按照实际户籍重新划定。”
“是!”
白崇武一个劲称是,其实不打算配合,顶多扔些隐户、隐田出来凑数。
“张主簿,为何独自去大明村啊?”
一艘官船追来,却是向知县在爽朗大笑。
向知县最近心情很好,他已经跟新来
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